Распечатать

Бизнес № 116, 2006

Государство останется на иностранном программном обеспечении

29 июня 2006

ГОСУДАРСТВО ОСТАНЕТСЯ НА ИНОСТРАННОМ ПРОГРАММНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Инициативная группа депутатов, отстаивающая запрет иностранных компьютерных программ в госведомствах, вчера потерпела фиаско: одобрив проект закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" , Госдума отклонила поправку об ограничении заграничного ПО. Впрочем, это не остановило лобби отечественных программистов - теперь разработкой проекта поправки займется специальный комитет. Участники рынка уверены, что у абсурдной идеи замены иностранного ПО на российское нет будущего. Во вторник на пленарном заседании Госдумы был принят проект закона, регулирующего отношения в сфере поиска, получения, передачи и распространения информации, а также ее защиты. При этом депутаты отклонили, пожалуй, самую спорную статью, внесенную депутатами Александром Хинштейном и Геннадием Гудковым. Поправку Хинштейна- Гудкова о замене всех зарубежных программно-технических средств на отечественные в "государственных информационных системах, обеспечивающих стратегически отрасли и особо опасные (важные) объекты РФ" отклонили, поскольку она "противоречит сложившейся за последние десятилетия практике".

Между тем для депутатов, настаивавших на запрете иностранного софта в стратегических отраслях, фиаско обернулось почти победой. Как сообщили "Бизнесу" в Мининформсвязи, по итогам заседания Госдума решила создать специальный комитет, который займется детальной проработкой вопросов распространения зарубежных программ. "В комитет войдут представители Мининформсвязи, силовых ведомств и компаний-разработчиков. Сначала они определят, какое ПО должно быть отечественным, а какое может быть иностранным, а потом будут размещать заказы на конкретные программы, чтобы закон не был „голым"" , - объяснил руководитель пресс-службы Мининформсвязи Александр Паршуков. По его словам, если бы поправка была принята в том виде, как есть сейчас, то после вступления закона в силу МЧС и МВД сразу прекратили бы работу - в отличие от военных, которые до сих пор используют "отечественные, кондовые и надежные системы". По словам Паршукова, новый комитет либо поручит программистам писать отечественную операционную систему, либо начнет создание собственных приложений на базе доступных ОС.

Эксперты рынка разработки и интеграции ПО уверяют, что работать над этой поправкой и дальше бессмысленно. "В принципе реально все, это лишь вопрос денег и времени. Вот только, по моему мнению, в этом нет смысла и, более того, нет потребности. Россия - часть мирового информационного пространства. В Советском Союзе пробовали жить только за счет собственных разработок - не вышло" , - рассуждает директор по маркетингу "Энвижн Груп" Сергей Головин. "Идея создания собственными силами операционной системы (ОС) - бессмыслица. На создание полноценной системы могут уйти миллиарды долларов и тысячи человеко-лет. А затем потребуются огромные расходы на развитие и поддержку" , - считает генеральный директор компании ИВК Григорий Сизоненко.

Скорее всего, разработки операционной системы с нуля и не потребуется. "Доступ к данным, их обработку, защиту, авторизацию осуществляет не ОС, а система управления базами данных, именно она является ядром любой информационной системы. Именно сведения, содержащиеся в этих системах, и воруют" , - уверяет один из соавторов поправки Хинштейна- Гудкова академик РАЕН, доктор технических наук Сергей Ковалевский. По его мнению, затраты на разработку отечественных приложений будут ровно в сотни раз меньше, чем на закупку лицензий на использование ПО частных западных компаний. "Обратите внимание, что некоторое системное программное обеспечение не только разработано, но и уже внедрено и работает, при этом по своим характеристикам не уступает западным аналогам" , - подчеркнул Ковалевский, не объяснив, о каких приложениях идет речь.

Аналитик J'son & Partners Сергей Горбунцов уверен, что российское программное обеспечение (если речь идет о таких глобальных разработках, как операционная система) может принести больше вреда, чем пользы. "Отладка и разработка таких систем, как, например, Windows OS и Office, приложений Oracle, продолжалась годами. Представляете, сколько времени потребуется на разработку действительно надежной системы в России? - спрашивает он. - А главное, где найти компанию, которая согласится за те деньги, какие предложит государство, делать такой проект?"

Отечественные программисты сходятся во мнении, что единственный рациональный способ для сохранения информационной безопасности стратегических отраслей - жесткая сертификация иностранного ПО и возможность контроля за его работой, то есть получение исходных кодов программ. Заместитель генерального директора компании КРОК Александр Буйдов считает, что более правильно сосредоточиться на разработке конкретных программ под отдельно взятые бизнес-процессы. "Например, для судов мы разрабатывали единую информационную систему ГАС „Правосудие" , ЕГЭ - для образования, ГАС „Выборы" - для ведомства Вешнякова. Это более реальные задачи" , - говорит Буйдов. По его мнению, в стратегических отраслях следует использовать то же ПО, что и везде, только для возможности контроля над софтом у ведомств должны быть исходные коды программ.