Распечатать

Газета "Президент"

Антон Сушкевич: «Россия строит информационное общество»

13 января 2009

Антон Сушкевич: «Россия строит информационное общество»

Уровень развития и использования информационно- коммуникационных технологий ныне определяют позиции любого государства на мировой арене
     
      
В нашей стране лишь немногие компании способны в полной мере реализовать положения «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации». Среди них «Энвижн Груп», которой по силам проекты государственного значения.
 
На волне перемен в России в 2001 году, когда страна определяла новый путь инновационного развития, была создана «Энвижн Груп». Реализация крупных инфраструктурных проектов, создание защищенных сетей связи для федеральных и региональных органов власти, силовых структур, крупных телекоммуникационных операторов, банков и нефтегазовых компаний сделала из «Энвижн Груп» лидера в области разработки высокоинтеллектуальных решений. Компания изначально придавала большое значение реализации социально-значимых проектов. Она первой в России разработала и внедрила линейку телемедицинских решений, информационную систему обеспечения работы государственных организаций в режиме «одного окна» и многое другое. В настоящее время «Энвижн Груп» заслуженно является надежным партнером федерального масштаба. Ее филиалы работают в ряде субъектов Российской Федерации, странах СНГ.
 
На прошедшей выставке-форуме «ИнфоКом-2008» министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев ознакомился с экспозицией компании и дал достойную оценку представленным ИКТ-решениям. О перспективах развития отечественного рынка высоких технологий, роли «Энвижн Груп» в построении в России информационного общества газете «Президент» дал эксклюзивное интервью генеральный директор компании «Энвижн Груп» Антон Сушкевич.
 
- Антон Валерьевич, достигнутые успехи компании впечатляют. Расскажите, пожалуйста, как в условиях сильной конкуренции удалось создать современное предприятие, которое уверенно стало лидером во многих сегментах информационно-технологического рынка?
- Наша страна благодаря приходу нового руководства в начале ХХI века активно вставала на путь построения информационного общества. А «Энвижн Груп» как раз и была создана командой профессионалов, обладающих большим опытом работы в сфере информационно-коммуникационных технологий. С самого начала деятельности мы предвидели необходимость создания такой компании, которая сможет предоставлять сложные интеллектуальные услуги и реализовывать проекты федерального значения. Ведь те годы ИТ-компании зарабатывали в основном на поставке оборудования. Это давало колоссальную прибыль, так как расходов кроме логистики практически никаких не было. Мы пошли другим путем и предложили рынку новое понимание культуры потребления информационных технологий, сосредоточившись на проектах с высокой добавочной стоимостью, где надо было показать исключительное умение на основе разрозненных информационных систем создать единую гармонично работающую информационную среду, отвечающую бизнес-задачам заказчика.
 
Была реализована долгосрочная инвестиционная программа по созданию коллектива-профессионалов, выстроились отношения со многими партнерами. Формируя команду, мы привлекали лучших специалистов по технологическим направлениям, что позволило «Энвижн Груп» сформировать уникальный коллектив, который редко встретишь в отрасли.
 
- «Энвижн Груп» демонстрирует комплексный подход к информатизации российского общества, участвуя в целом спектре федеральных целевых программ. Каковы направления деятельности компании в процессе внедрения информационных технологий в России?
- Принятие в начале 2008 года «Стратегии развития информационного общества в России» является знаковым событием, показывающее, что высшее руководство страны придает отрасли информационно-коммуникационных технологий важное значение. По сути, отрасль ИКТ должна стать локомотивом российской экономики, способствовать переориентации «сырьевой зависимости» в сторону построения «экономики знаний». Но сегодня, несмотря на то, что ИКТ-отрасль является одной из наукоемких и интеллектуальных отраслей экономики ее реальный вклад в ВВП страны остается более чем скромным – менее 1 процента. В принятой в конце ноября 2008 года «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» дана установка увеличить эту долю до 10 процентов. Эта задача непростая, но выполнимая.
 
«Энвижн Груп» видит свою миссию в содействии реализации поставленных руководством государства задач. Кроме того, мы предвидели многие положения указанной выше стратегии и накопили достаточный опыт в вопросах формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышения эффективности государственного и местного самоуправления, улучшения качества медицинского обслуживания благодаря внедрению ИТ-решений, обеспечения безопасности функционирования информационных систем.
 
Практически по каждому из направлений реализации стратегии у нас разработаны и внедряются решения, которые уже сегодня приносят пользу нашим гражданам, а завтра на основе реализованных проектов появятся тиражируемые продукты, что поможет перевести процесс информатизация России от точечных проектов в широкое русло.
 
К достижениям «Энвижн Груп» можно отнести системы для повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг. Ярким примером является информационная система обеспечения государственных услуг населению в режиме «одного окна». Совместно с Российской академией телемедицины мы первыми в России разработали и внедрили широкий спектр телемедицинских решений, помогающих поднять качество оказания врачебных услуг населению.
 
Для реализации задачи построения инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории Российской Федерации, что является, по сути, фундаментом для развития всей ИКТ-отрасли, мы разработали решения для создания высокоскоростной инфраструктуры связи. Объединение сетевого и прикладного уровня дает нам набор уникальных компетенций, позволяющих реализовывать крупные проекты государственного масштаба. 
 
Внедрение ИКТ в России является необратимым процессом. Нынешний экономический кризис может немного скорректировать приоритеты. Но, уверен, не изменит взятый правительством России курс на построение в нашем государстве современного информационного общества. Ведь по версии ООН по итогам 2007 года Россия находится на 60 месте, где-то между Коста-Рики и странами Южной Африки. Не до конца соглашусь с объективностью такого ранжирования. Все-таки нельзя подходить с едиными мерками к нашему государству и небольшим европейским странам. Но в ключевых показателях стратегии прописано - оказаться в числе 20 ведущих стран мира. А для этого предстоит огромная работа, особенно в регионах. Успешный опыт реализации социально значимых проектов в российской столице желательно скорее переносить в регионы. Увязывать информационные системы региональных органов власти с федеральными в единое целое. Разрабатывать ясные и понятные регламенты электронного взаимодействия.
Очень хорошо, что высшее руководство страны понимает важность этого процесса. Как отметил в своем выступлении Президент России Дмитрий Медведев: «Преимущественно электронный документооборот в органах государственной власти должен стать реальностью уже к 2010 году». Поэтому надеюсь, что планомерная работа нашей компании по всем направлениям информатизации позволит в обозримом будущем решить намеченные правительством задачи.
 
- Повышения качества предоставления государственных услуг было хорошо продемонстрировано в Москве после запуска режима «одного окна», когда тысячи москвичей смогли на практике познакомиться с достижениями информационных технологий, помогающих им в огромных очередях сэкономить драгоценное время. Для внедрения этой системы «Энвижн Груп» провела огромную работу. В чем польза гражданам и чиновникам от информатизации органов государственной власти?
- Над проектом «одно окно» мы работаем с 2005 года. Его суть заключается в том, что заявитель, обращаясь в любой орган власти за необходимыми ему документами, оперативно их получал, не заботясь о том, в ведении какого ведомства находится информация. Анализ обращений граждан показал, что чаще всего жителям нужны извещения на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также востребованы различные справки их бюро технической инвентаризации (БТИ), удостоверения многодетной семьи и другие. В целом, более половины обращений приходится на 16 видов документов. Именно эти документы в 2007 году были запущены первыми для автоматизации и выдачи на основе «электронных регламентов». В 2008 году запущено еще 20 видов более редких документов, что позволит своевременно обслужить около 90 процентов обращений граждан. Дальше предстоит кропотливая работа по совсем редко запрашиваемым документам, которых около ста.
 
Следующим шагом в реализации проекта стал запуск 1 августа 2008 г. Интернет-портала «Электронная приемная». Портал предназначен для упрощения получения гражданами и организациями услуг, оказываемых органами государственной власти города Москвы в режиме «одного окна». После регистрации на портале заявитель получает возможность запрашивать документы и получать консультации в режиме онлайн. К примеру, острая задача, раньше отнимающая много времени и сил - сдача документов в БТИ. Теперь вы сканируете имеющиеся у вас документы, размещаете их на портале, а сотрудники службы «одного окна» в интерактивном режиме все проверяют и сообщают вам, чего не хватает, что неправильно заполнено. Дальше вы если надо собираете недостающие документы, сотрудник в «Электронной приемной» подтверждает вам, что всё правильно, после чего вы можете принести в БТИ собранный пакет документов, который у вас гарантированно примут за несколько минут.
 
Также в «Электронной приемной» можно заказать необходимые справки и сервисные документы. Такая система значительно разгружает службы «одного окна» и экономит время граждан. И судя по росту количества зарегистрировавшихся на портале, пользуется успехом.
В дальнейших планах интеграции с информационными системами федеральных министерств. С некоторыми уже удалось договориться. Это регистрационная, миграционная службы, пенсионный фонд, служба занятости. Однако предстоит очень сложная работа, поскольку требуется долгие согласования между ведомствами.
 
Хочется отметить, что именно наш вариант системы «одного окна» стал победителем в конкурсе Мининформсвязи, как удовлетворяющая всем требованиям стать основой для типового решения. Система выиграла по многим параметрам: простоте установки, удобстве использования и обслуживания. Уже в первом квартале 2009 года планируется выпуск облегченного коробочного продукта для субъектов. Это станет важным шагом в вопросе автоматизации предоставления государственных услуг населению по всей России.
 
 
- В стратегии придается важное значение созданию единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения государственного управления, обороноспособности, поддержания в государстве правопорядка. Какие здесь решены задачи?
- Соглашусь с авторами стратегии. В первую очередь необходимо продолжить активно строить современные телекоммуникационные сети, которые проводным или беспроводным способом должны дойти до каждого населенного пункта. Если в 19 веке связующим элементом страны были железные дороги, то сегодня такую роль, несомненно, играют сети связи. В считанные минуты получить в Москве информацию о состоянии дел, допустим, во Владивостоке, провести совещание, составить справку возможно только с помощью высокоскоростной инфраструктуры, которая должна, как кровеносные сосуды в человеческом организме, связать воедино все большие и малые города необъятной России. На фундаменте сетей связи вырастают прикладные решения, которые автоматизируют работу ведомств, автоматизируют их взаимодействие со всеми партнерами, дадут возможность простым гражданам следить за многогранной государственной деятельностью чиновников.
 
 «Энвижн Груп» обладает большим опытом работ в построении сетевой инфраструктуры для операторов связи. Нами построены телекоммуникационные сети для самых крупнейших операторов Росси, разработаны общегосударственные магистральные сети для национальных операторов некоторых стран СНГ.
 
Не случайно для реализации такого небольшого по сравнению с другими ИКТ проектами как обеспечение онлайн трансляции в Интернет первого Международного форума по нанотехнологиям была приглашена наша компания. Организаторам было важно, чтобы за все время работы форума не возникло даже предпосылки для сбоя трансляции. Благодаря проделанной работе тысячи Интернет-пользователей смогли ознакомиться с работой форума по нанотехнологиям в олнайн-режиме. Молодая индустрия нанотехнологий получила мощный импульс популяризации.
 
- На пути информатизации встает известная проблема межведомственной разобщенности – пример работы «одного окна» показывает, что «Энвижн Груп» удалось увязать различные интересы всех ведомств, участвующих в проекте. Как это удалось?
- Конечно, задачи интеграции государственных информационных систем и ресурсов, обеспечения эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена являются очень сложными. Но их необходимо решить, если мы хотим построить действительно гармоничное информационное общества и как следствие реализовать концепцию «электронного правительства».
Работая над проектом «одного окна», мы не только разрабатывали и внедряли электронную систему, а фактически работали над изменением культуры работы госучреждения. Ведь информационные технологии – это в первую очередь помощник в работе. Мы это постоянно объясняем потенциальным пользователям. С другой стороны основой успешного разрешения межведомственных противоречий стала строгая регламентация всех этапов электронного взаимодействия. Для любого чиновника привычно работать в поле нормативных актов и регламентов. Электронное взаимодействие между ведомствами – это, по сути, обращение к базам данных организаций. Создание комплексного свода положений, регламентирующих порядок каждого обращения, перечень выдаваемых сведений, степень соблюдения секретности и так далее, позволило создать такую систему, которая выдает только ту информация, которая реально необходима для запроса - никто не имеет возможности самостоятельно копаться в чужой базе данных, на любой вход и запрос имеется нормативный акт. Такое сочетание разъяснительной работы с четкой регламентацией деятельности помогло перебороть межведомственную разобщенность.
 
В тоже время очень важно при разработке стратегии развития ведомственных и корпоративных информационных систем изначально закладывать возможности их интеграции в единую информационную среду. Композиционно любая информационная система складывается из центра обработки и хранения данных, системы электронного документооборота, сетевой инфраструктуры и системы управления ресурсами. Внешним интерфейсом системы служит информационный портал. На первый взгляд все очевидно, но в том, как грамотно увязать возможности системы с потребностями заказчика, и заключается искусство системного интегратора.
Как показывает наш опыт информатизации одной из крупнейших государственных корпораций, очень важно на первом этапе правильно описать все бизнес-задачи, формализовать все потребности организации, которые должны решаться с помощью информационной системы. Лучше предусмотреть избыточность функционала, чем что-либо упустить. В результате комплексной аналитической работы была разработана всеобъемлющая концепция развития ИТ в госкорпорации, планомерная реализация которой позволит ей получить эффективный ИТ-инструмент для решения своих задач.  
 
Другой пример, основанный на построении распределенной системы хранения данных в корпоративной информационной системе одной из крупнейших нефтяных компаний, говорит о важности эффективного подхода к построению системы хранения данных – центра любой информационной системы. Здесь необходимо обеспечить высокую надежность, катастрофоустойчивость и масштабируемость решения.
 
- Внедрение информационных технологий повышает качество медицинского обслуживания, особенно в труднодоступных уголках нашей Родины.  Что сделала «Энвижн Груп» в этом направлении?
- Наши решения в области телемедицины базируются на системах видеоконференцсвязи. Однако имеются ряд особенностей, связанных с возможностью гарантированного сопряжения с внешними медицинскими устройствами (аппараты УЗИ, документальные камеры, просветные стенды и др.) и обеспечением при необходимости мобильности комплекса.
Разработанные «Энвижн Груп» решения в области телемедицины находят широкое применение при оснащении консультационно-диагностических центров, а так же центров интерактивного телеобучения медицинского персонала и мобильных телемедицинских комплексов. На сегодня мы построили около 40 современных телемедицинских центров по всей России: Москва, Тамбов, Сургут, Нижневартовск, Астрахань, Красноярск, Хабаровск и т.п. В этих вопросах мы активно сотрудничаем с Российской Ассоциацией Телемедицины, ведем совместно с ними школу телемедицины, проводим необходимые просветительские мероприятия для врачей и государственных служащих.
 
- Современные сети широкополосного доступа предоставляют набор услуг, в которых объединены цифровое телевидение, доступ в Интернет и передача голоса. Это очень удобно. В стратегии указано подключение 75 процентов домохозяйств к данной услуге. Какую роль здесь играет ваша компания?
- На прошедшей выставке-форуме «ИнфоКом-2008» наши специалисты демонстрировали «живую работу» современных услуг цифрового телевидения, таких, как интерактивное меню выбора телевизионного канала, «виртуальный видеомагнитофон», «видео по запросу» и др. Технологической платформой для развития современных мультимедийных услуг связи является мультисервисная сеть. В настоящее время «Энвижн Груп» активно реализует ряд проектов по модернизации и развитию транспортных сетей, строительству широкополосных сетей для крупных операторов связи в соответствии с принципами построения сетей NGN. Новые сети обеспечивают высокую пропускную способность и предоставляют клиентам максимально возможный спектр услуг связи и передачи данных. Верю, что при взятом темпе строительства данное обязательство вполне достижимо.
 
- В вопросах защиты национальной безопасности от внешних угроз с использованием потенциала ИКТ недавно появилось предложение о создании Интернет-шлюза между Рунетом и остальной сетью Интернета. Как вы относитесь к этой инициативе?
- В этой идее есть, безусловно, разумные моменты. Защитить российский сегмент Интернета от волн вирусов и спама, хакерских атак и киберпреступлений дело полезное. Особенно это актуально для защиты корпоративных информационных систем - банковских структур, госучреждений и т.д. Сейчас каждая компания тратит серьезные средства для защиты своей сети от вторжения, при наличии же общей системы защиты вполне возможно снизиться нагрузка на ИТ-бюджеты. Хотя глобальная защита Рунета может создать иллюзию, что у нас все защищено – это может стать весьма опасным заблуждением.
 
С другой стороны для частного пользователя остается важным вопрос свободного доступа к интересующим его информационным ресурсам. Поэтому самый существенный вопрос заключается в том, как будет работать такой шлюз, кто будет контролировать доступ к тому или иному ресурсу.
 
С технической точки зрения создание такого рода брандмауэра довольно трудоемкая и дорогостоящая задача, но, как показывает опыт Китая, вполне осуществимая. Резюмируя, можно отметить, что если будет рассматриваться возможность «добровольного подключения к данной услуге», чтобы оградить детей или свою компанию от доступа к нежелательным ресурсам, входящего паразитного трафика, то такая бизнес-модель может иметь право на жизнь.
 
В целом если оперировать сегодняшними возможностями, то заботу о защите своих пользователей от нежелательного воздействия, волн спама и вирусов должны брать на себя провайдеры услуг – операторы связи. Сейчас наблюдается переход к такой модели, мы стараемся максимально помочь в создании таких глобальных средств защиты. Например, летом этого года был завершен проект по созданию системы защиты от спама для крупного оператора фиксированной связи. Фактически в России это был первый опыт внедрения такого масштаба.
 
- Внедрение информационных технологий дает государству возможность создавать глобальные системы безопасности, такие как ситуационные центры, системы слежения и выявления правонарушений. Что предлагает «Энвижн Груп» в этом направлении?
- К последним достижениям в области создания решений для охраны правопорядка можно отнести проведение огромной работы по формированию требований к такой востребованной в современных условиях системе как «Безопасный город». Это комплексное решение, которое дает возможность предупреждения, выявления и пресечения угроз и преступлений в местах массового пребывания граждан, позволяет фиксировать нарушения правил дорожного движения и т.д.
 
Другой перспективной разработкой является мощный ситуационный центр «Навигатор», который в режиме онлайн позволит не только осуществлять мониторинг событий, приводящих к нарушениям общественного порядка или к возникновению чрезвычайных ситуаций, но и разрабатывать сценарии по предотвращению кризисных ситуаций, влияющих на безопасность страны и граждан. Проведенная предварительная работа получила высокую оценку в соответствующих силовых ведомствах, и недавно мы стали победителями в первом тендере по программе «Безопасный город».
 
- Как по вашему сможет ли оказать нынешний экономический кризис существенное влияние на ИКТ-отрасль?
- В рамках отрасли кризис окажет стимулирующее воздействие, которое приведет к повышению качественной составляющей внедрений ИТ-решений. Во времена роста экономики многие проекты шли в угоду моде. Культура потребления ИТ-услуг не была сформирована в полной мере, не всегда руководители предприятий, ведомств понимали ту добавленную ценность, которую несет в себе грамотно реализованная ИТ-инфраструктура.
 
Поэтому кризис поможет перейти от количества внедрений ИТ-систем к качеству их работы, очистит отрасль от наносного, научит извлекать из ИТ-инфраструктуры максимум прибыли. У компаний, развивающих ИТ-решения как неотъемлемую часть бизнеса, появятся дополнительные конкурентные преимущества, вызванные снижением операционных издержек, автоматизацией бизнес-процессов и т.д.
Безусловно, кризис ударит по небольшим компаниям и тем, которые не смогли оптимальным образом выстроить свои управленческие и финансовые процессы. До кризиса на рынке ИТ работало более 500 компаний, из них 100 крупных  обеспечили в прошлом году оборот в 500 млрд рублей при 18 процентах роста. В масштабах бюджета – это небольшая цифра. Более бурному росту мешает разобщенность и пестрая палитра рынка. Значит набирающие процессы консолидации пойдут всем на пользу. Тем более в этот и следующий годы размер инвестиций в ИКТ скорее всего снизится, а, значит, придется очень сильно побороться за новые проекты. Так что кризис – это хорошая возможность для укрепления и следующего витка борьбы за лидерство.
 
- Что вы хотите пожелать нашим читателям в канун Нового года?
- Новый год – пожалуй, самый счастливый праздник в году, когда подводят итоги, намечают планы и загадывают желания. Надеюсь, что уходящий год был для всех нас интересным и плодотворным. Что точно - он был не легким, но трудности закаляют характер, помогают вырабатывать правильные решения. Желаю, чтобы 2009 год стал для всех нас годом свершений и удач, реализации знаковых информационных проектов во имя прогресса и процветания России.
 
Интервью подготовил главный редактор газеты «Президент» Александр Бабакин